■中国经济时报记者 刘慧

2026年两会时候，寰球政协委员、全联并购公会会长、中联钞票评估集团有限公司董事长范树奎关心并购重组、平台经济发展、寰球数据等。他在经受中国经济时报记者采访时默示，应发扬并购重组资源树立作用，推动产业发展。平台经济是扶植新质坐褥力、巩固扩大处事、服务保障民生、推动高质地发展的载体完善顶层轨制遐想，应构建与平台经济适配的升值税征管体系。

寰球政协委员、全联并购公会会长、中联钞票评估集团有限公司董事长范树奎

01 强化并购重组政策精确教化

当代化产业体系是中国式当代化的物资手艺基础。党的二十届四中全主见过的“十五五”筹划建议明确暴戾，相持把发展经济的着力点放在实体经济上，相持智能化、绿色化、主见化标的，构建以先进制造业为主干的当代化产业体系。

“以传统产业夯基、新兴产业赋能、异日产业布局为中枢的当代产业体系设立，有助于杀青高质地发展和促进经济韧性升迁。”范树奎默示，并购重组当作优化资源树立、整合中枢身分的重要用具，是衔尾“十五五”筹划产业发展主张、买通产业发展堵点、激活产业发展动能的首要抓手，将成为现时乃至异日产业升级的首要抓手，其中枢价值在于通过整抓艺、东说念主才、产能、市集等重要身分，推动传统产业转型升级、策略产业强链补链、异日产业前瞻布局，精确适配当代产业体系各限度、各门径的发展需求，为构建当代产业体系协同发展提供高效有劲复旧。

为充分发扬并购重组资源树立作用，推动三大产业协同发展，构建当代产业体系，范树奎暴戾三点建议。

一是强化并购重组政策精确教化，得志适配产业化的并购需求。老本市集是推动企业并购重组的雄伟引擎，围绕上市公司并购重组是资源优化树立的重要。自2024年9月证监会发布“并购六条”以来，老本市集并购活力再现，但仍需不息出台率领各板精确并购的重组政策，引颈推动并购重构成为构建当代产业体系的首要力量。建议探索市集化订价机制，推出科创板并购重组订价的各异化政策；建立B股重组周转化制，完善B股重组回A股率领意见；制定境内企业赴港及境外上市指引，出台饱读动上市公司跨境并购政策。

二是发扬并购重组专科效用，实践并购重组案例示范机制。上市公司并购重组要相持严监管、强服务、优标准的导向，兼顾监管门径与市集活力。建议严监管聚焦信披合规，明确专科审核圭臬，保证交流渠说念运动；强服务推动专科机构归位尽职，把好老本市集进口关，实践分业评级圭臬。建立并购重组审核案例库，通过优秀案例传递审核圭臬，完善执业门径和信用体系，强化背负讲求。

三是强化并购重组赋能当代产业、流畅并购老本流通渠说念。聚焦并购贷款、并购基金、私募股权等老本复旧构建当代产业体系：一是优化并购贷政策，放宽期限和比例为止，推出策略、异日产业专项贷，适配轻钞票融资需求；二是完善并购基金生态，出台国度并购基金确定，建立国度与方位基金衔尾机制，以杠杆模式带动社会老本，鼓吹S基金圭臬化，流畅退出渠说念；三是扶植耐性老本，教化待业金、保障等永恒老本树立异日产业，建立投资激勉和容错机制，出台耐性老本援手政策，教化基金向异日产业歪斜，带动民间老本参与，为异日产业并购提供历久复旧，助力当代产业体系高质地构建。

02 构建与平台经济适配的升值税征管体系

平台经济是扶植新质坐褥力、巩固扩大处事、服务保障民生、推动高质地发展的载体。现时，网约车、集结货运等新业态已吸纳近千万天真处事东说念主员，成为流畅物流轮回、保障民生出行的重要力量，更是落实共同膏腴理念的抓手。

2025年12月召开的中央经济责任会议明确暴戾，推动平台企业与平台内筹划者、奇迹家共赢发展，饱读动支撑天真处事东说念主员、新处事形式东说念主员插足员工保障，这为平台经济税收征管变调指明了标的。为潜入践行照章治税、从严治税、以数治税理念，厘清征管合表率畴，灵验温情税起源失、虚拓荒票等问题，范树奎暴戾三点建议。

一是完善顶层轨制遐想，构建与平台经济适配的升值税征管体系。授权各省遴择搭建官方招供的第三方数字化涉税服务平台，对接寰球电子税务局，为从业者提供线上批量代开升值税发票服务，确保税收包摄与业务发生地一致，巩固方位税源。饱读动依托数字化办税流量，打造“双通”（交通+货运）经济数据智能服务产业园，积贮税务、数据、金融等配套服务，延长产业链条，助力扶植新质坐褥力。

二是鼎新协同责罚模式，建立“第三方代办+税务监管”征管新机制。相持专科机构作念专科事原则，明确具备代理记账天禀和涉税专科服务天禀的第三方机构，经省级税务部门授权后，连结升值税代开代缴代办服务，买通网约车平台数据接口，杀青身份核验、订单验真、开票缴税等全进程线上闭环办理，由第三方涉税服务机构承担数据安全、风控审核背负，确保业务着实、单子合规、进程可溯。

三是发扬第三方涉税服务机构专科与科技上风，赋能合规落地、保障从业者权利。依托具备代理记账天禀和涉税服务才调的第三方机构，既领有肃肃征管规章的专科团队，又操纵大数据、区块链等手艺，约略充分发扬“专科服务+科技赋能”上风。饱读动第三方涉税服务机构将合规圭臬镶嵌手艺拓荒，构建智能风控体系，买通数据壁垒，防护涉税风险，同期开展合规提醒，优化服务渠说念，筑牢合规底线，推动平台经济高质地发展。

总 监 制丨王列军 车海刚

监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋

主 编丨毛晶慧 编 辑丨谷 云开yun体育网