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封面新闻记者 粟裕

南波浪起，奋楫扬帆！

12月18日，海南摆脱商业港淡雅开动全岛封关运作，这是我国坚韧不移扩大高水平对外绽放、股东树立绽放型世界经济的标记性举措。封关，并不是封岛，而是进一步扩翻绽放，零关税商品扩容、因素跨境摆脱流动，海南自此迎来全新发展阶段。

封关后，会开释哪些红利？会对岛内大家生存带来哪些变化？又会对身居岛外的大众产生哪些利好？

商务部参谋院学术委员会委员、参谋员白明剿袭封面新闻记者专访时指出，全岛封关运作落地后，更具含金量的战术红利值得期待。

他暗示，对岛内住户而言，这意味着购买入口商品的资本将进一步裁汰，岛内住户一年内一次离岛可不限次数购买“即购即提”商品；零关税、低税率、简税制等系列优惠战术落地扩充，为企业营造更趋摆脱化的发展环境。

海南洋浦经济开荒区拍摄的洋浦港港口。新华社发

疑问一

为何叫“封关”？

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全岛建成海关监管极度区域

助力更深档次融入国际单干

明明是“进一步扩翻绽放”，为何叫“封关”？白明解说，封关不是封岛，而是指将海南岛全岛建成一个海关监管极度区域，扩充以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内摆脱”为基本特征的摆脱化便利化战术轨制。 “一线”指国境线，即从境外到自贸区（港）内；“二线”指自贸区（港）的空间分割线，即自贸区（港）与境内其他区域之间的分割线。

在封关运作后，海南与境外的关系是“一线”，这个境外，包括其他国度和地区，以及中国的港澳台地区。海南制定两张目次，一是禁限类清单，清单外的货品、物品可摆脱相差；二是入口纳税商品目次（也称为零关税负面清单），目次外货品插足摆脱商业港免征入口关税。

关于封关主义，白明暗示，要是对海南境外商品的购买智商空乏必要监管，这些商品很可能流入内地市集，对内地市集步骤变成广宽冲击，芜乱市集均衡。

在洋浦国际集装箱船埠新建集装箱集结检察场。新华社发

他进一步解说，境外商品经由“一线”插足海南可享受零关税战术，但这类商品若要销往内地，必须通过“二线”剿袭海关监管，腹地加工升值不及30%应依规补缴关税。既为海南落实绽放战术提供了保险，又能灵验谨防零关税商品无序流入内地。

全岛封关运作后，海南销往内地其他省份的相应货品将按章程纳税，这一历程终点于“出口”智商。对此，白明指出，看似带来几许未便，但长久来看将开释更大的便利红利。境外货品插足海南可享受免税战术，这一上风将助力海南更深档次融入国际单干体系。

消耗者在海口国际免税城购物。新华社发

疑问二：

对搭客有影响吗？

2

无需零散办理关联证件

享受更价廉物好意思的商品

好多搭客猜疑，封关之后，相差海南、购物旅游有影响吗？白明暗示，除部分从海南自贸港插足内地的货品需依规剿袭检察外，绝大多数货品以及统统东谈主员、物品、交通输送器用等相差海南岛的惩办，均沿用现行章程，封关前后保执一致。“公众赴海南出差、旅游等日常出行，历程与刻下无异，无需零散办理关联证件。”

他暗示，关于海南腹地东谈主和来海南的搭客来说，不错享受到更价廉物好意思的商品，海南全岛封关之后，绝大多数的国外货品以“零关税”插足海南。对岛内住户来说，这意味着入口商品购买资本将进一步裁汰，“即购即提” 的方便模样也将大幅擢升消耗体验。

对岛外搭客而言，尽管年度10万元免税购物额度保执不变，但免税品类的执续扩容、购物场景的优化升级，将带来更优质的消耗体验。

据了解，现行3张入口“零关税”商品清单共约1900个税目，“零关税”商品界限扩大至约6600个税目，约占一谈商品税主义74%，比封关前提高近53个百分点。享惠主体将基本遮掩全岛有本体入口需求的种种企功绩单元、民办非企业单元等。

白明同期指出，封关落地后，海南商业迎来双向利好：对外，“零关税” 入口清单大幅扩围，货品种类更多、通关更方便；对内，输往内地的货品可享多项翻新通行便利。“若货品在海南当地加工升值达30%，则可免关税销往内地”的递次，将权臣裁汰关联外贸企业分娩资本，灵验眩惑跨国商业企业落地海南。

在洋浦国际集装箱船埠新建集装箱集结检察场。新华社发

疑问三：

封关带来哪些机遇？

3

擢升主导产业中枢竞争力

更好汇注海表里优质东谈主才

现阶段，我国有22个摆脱商业老师区，但摆脱商业港仅有海南1个。海南摆脱商业港有何极度之处？封关之后，会对海南带来哪些机遇？

白明暗示，自贸港便是升级版的自贸区，具备绽放程度更高、地舆界限更大、因素流动愈加摆脱、战术和轨制翻新力度更大等秉性。封关运作将最大截至地扩大海南资源配置的界限和契机，以优化资源配置。

记者肃穆到，连年来，多地省份已主动对接、联袂共建互助园区，眩惑多数优质内地企业落户。这些企业不仅成为股东海南产业结构优化的进军力量，更以自贸港为跳板，借力战术上风买通了拓展国际市集的方便通谈。

“这些战术有意于进一步裁汰分娩资本，也将激励市集活力，大幅擢升海南自贸港货品商业摆脱化便利化水平。白明暗示，海南将灵验擢升旅游业、当代服务业、高新技艺产业三大主导产业的中枢竞争力，同期眩惑跨国企业在此设立区域总部。

此外，在轨制翻新层面，海南赢得更大老师探索空间，尤其在服务商业、数字经济等重心限制，简略为我国对接国际高标准经贸规章积蓄试验教学，进而助推宇宙轨制型绽放进度迈向纵深。

在眩惑东谈主才方面，白明还称，封关运作还将助力海南汇注海表里优质东谈主才，在东谈主员流动方面，已有85个国度东谈主员可免签入境海南，股东服务结构与产业结构杀青双向优化升级。

海口日月广场免税店的职责主谈主员在打包免税品。新华社发

疑问四：

海南自贸港有何不同？

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具备更强产业撑执才气

可拔擢新业态、新模样

新加坡、荷兰亦然全球知名的自贸港，海南自贸港有哪些不同和上风？

白明暗示，比拟新加坡等国际自贸港，海南自贸港的上风在于背靠内陆广宽产业链，具备更强的产业撑执才气，为企业买通“国际分娩-海南加工-内地销售”的好意思满产业链。

全岛3.39万闲居公里，约为新加坡的46倍，可容纳大型制造业、当代服务业等多元产业，独到的当然资源能发展航天、深海、种业等特色产业。

商务部部长助理袁晓明此前表示，商务部将连续全力支执海南自贸港树立，支执海南自贸港主动对接国际高标准经贸规章，开展先行先试，执续擢升轨制型绽放水平。执续弘扬全岛自贸老师区、全岛跨境电子商务空洞老师区、服务业扩翻绽放空洞试点等绽放平台重叠上风。

关于海南自贸港的树立标的，白明暗示，研讨海南资源天禀、区位上风，围绕重心产业补链延链强链，出台有针对性的战术举措，进一步促进货品商业、服务商业、数字商业翻新发展，积极拔擢新业态新模样，加快眩惑产业汇注，助力构建当代化产业体系。

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